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变大调研为日常调研 浦东惠南镇出台大调研常态化长效化工作制度

2018/12/13 10:19:50 来源:东方网 作者:王洁敏 选稿:宛琼

全市首次试点电梯综合保险

  成立全市首个镇管社区志愿者协会、“城中村”改造项目签约率在短短30天签约期内达到95.5%、出台全市首个电梯综合责任保险方案……在浦东新区,大调研成为惠南镇推进重点工作、努力走在前列的动力之源。记者了解到,今年以来,惠南镇共计开展调研5万余次,完成50279户居村家庭、9614家企业、270家社会组织(含群众团体)、12家事业单位调研,完成率为103%,超额完成新区任务指标。

  体验式调研 解决群众急难愁盼


民乐大居的居民在公交车站等车

  今年6月的一天,惠南镇机关调研组6位年轻人在午夜12点、早晨6点、下午6点、晚上9点等多个时间段分别从民乐大居三个小区出发去浦东医院看病,他们的身体并无大碍,而是为了体验大居居民的“看病难”,专程当了回“患者”。结果发现,早晚高峰时间段,看一次病耗时多为2小时以上,呼吸科等特殊科室更是候诊重灾区,而惠南镇社区卫生服务中心位于几公里外的观海路259号,大居居民根本不会舍近求远去那里。“能否就近设一个卫生服务点呢?这样看病真的吃不消!”

  医院毕竟不常去,但交通出行和每个大居居民都息息相关。民乐大居目前共有37个居民小区,却只有5条公交线路经过。调研组早上6点分别从距离公交站点最远的三个小区出发,发现由于公交线路实在太少,运营时间没有和地铁起止时间同步,平均每班甚至要等25分钟,哪怕赶上了,每天挤两次公交也是苦不堪言,从家里到16号线惠南站有时甚至需要1个多小时。

  为了缓解民乐大居居民的看病难、出行难,调研组专门邀请了新区卫计委和居民代表共同商讨解决方案,最终确定在大居内增设一个社区卫生服务中心和家庭医生诊所,进一步满足大居及周边居民就诊需求。调研组还邀请南汇公交公司多次实地查看体验公交运行情况,最终决定新增大居公交线路,覆盖更多大居新建居住小区,同步公交与地铁的运营时间,并根据大居建设和人口导入进度,继续优化新增公交线路。

  刷新历史记录 实现多个首创

动迁一户一表一策

  今年5月28日午夜12时,随着最后一户动迁居民完成选房签约,惠南镇红光村“城中村”改造项目签约率在短短30天签约期内达到95.5%,成为惠南镇动迁史上签约期最短、签约率最高的项目。全体镇班子成员、处级干部、公务员、事业单位负责人、各村居党政正职约200人全部充实到各动迁推进组中,白天在单位上班,傍晚进驻“城中村”基地走家串户、研究对策。推进组通过深入走访调研对每家每户都形成了《一户一表一策》,详细记载了房屋面积、人员结构、利益关系、主要诉求等,做到“底数清、情况明”,在走访调研中,大家发现签约中后期存在胶着形势,惠南镇为此专门成立六个专项工作组和特别推进组,为不愿意签协议的动迁户提供“专家门诊”,出台争先评优方案,营造比学赶超的浓厚氛围,最终创造了惠南动迁史上的新纪录。

成立首个镇管社区志愿者协会

  11月12日,惠南镇在东城社区成立全市首个镇管社区志愿者协会并举办首批志愿者出征仪式,进一步把社区内各方志愿服务力量进行整合,完善“家门口”志愿服务体系。多家社区内企事业单位知晓后纷纷加入进来,为社区居民定期提供项目化、组团式送菜、剪头、体检等服务。志愿者协会的正式成立,对于整合统筹社区各类资源、加强供需对接、项目化运作志愿服务有很好的推动作用。

  11月28日,惠南镇在民乐社区出台全市首个电梯综合责任保险方案,明年1月1日起,民乐社区内首批85部电梯将引进保险机制为风险兜底,保障居民乘梯安全。在今年初的大调研过程中,民乐社区就收到居民反应比较集中的电梯安全问题,电梯故障频发给居民安全生活带来隐患、报修解决时间较长给居民生活带来不便、维保情况不明让居民担忧等。一直以来,电梯安全事故都以事后处理为主,而安监、市场监管等部门巡检是保障电梯安全的主要事前预防手段,在巡检中发现问题,并督促物业及维保部门及时解决问题。但这一手段较为单一、且人员及时间成本都相对较高,因此,民乐社区决定在全市率先开展先行试点,通过引入财产保险公司,推动电梯安全管理从单一化的政府管理模式转变为多元化的社会治理模式。通过“保险+服务”,建立风险防范和保障的一揽子解决机制。今后一旦电梯发生意外事故,导致人身伤害,保险公司将在第一时间给予赔付。

  紧密干群关系 解决堵点痛点

  在走访调研中,汇雅苑居委提出大居适龄儿童入学就读难及卫生服务缺乏等问题,调研组立即组织开展情况排摸,并约请区教育、卫生等部门明确辖区内4所公共教育机构开工建设期、试点家庭医生服务;四墩村传统手工制鞋老匠人打不开市场,传统手工艺面临消亡,调研组邀请专业设计公司和文化运营团队帮他们搭建平台推广作品,在“家门口”服务站开辟“老匠人之家”工作室,推动民间手工技艺继续传承和发展;东征村提出村内独居老人较多,行动不便,社会治安事件较多,调研组了解情况后,第一时间明确上门更换液化气钢瓶的费用补贴渠道,由黄路派出所加装监控探头,加强治安巡逻。陶桥村自建房小区700多户村民十多年来期盼天然气入户,在镇党委、政府坚持不懈的推动下,村民们终于圆了“通气梦”。

桥北村美丽庭院

  在落实乡村振兴战略、推进美丽乡村美丽庭院建设过程中,许多村书记主任提出来希望在农村引入更多产业,增加就业岗位,让农民增收致富。调研组分别邀请了规划部门和农业部门共同研究,最后确定创建南汇瓜果公司8424西瓜基地,南汇水蜜桃生产基地,惠南优质稻米生产基地等本地特色农产品基地,规划打造一个集生产、观光、采摘、销售为一体的新时代大型共享田园综合体。

  今年以来,惠南镇以调研主体和调研对象全覆盖为核心原则,紧紧围绕“抓引领、补短板、惠民生、解难题、促发展”的工作主线,坚持需求导向、问题导向、效果导向,在全镇范围内深入推进大调研工作。全镇21个调研主体、机关、事业单位、镇管社区干部全员参与,组建数十个专题调研组深入基层、深入群众,采用联合式调研、蹲点式调研、体验式调研、问卷调研等多种方式面对面开展调研走访活动,着力调研解决惠南社会经济发展中存在的重点难点问题和群众心头的急难愁盼问题。

  日前,惠南镇还正式出台了《关于落实大调研工作常态化制度化的实施意见》,将调研工作继续推向深入。惠南镇大调研办负责人表示,接下来将进一步推动调研工作常态化制度化,变大调研为日常调研,坚持调研工作贯穿于日常工作,把走访基层、联系基层、服务基层变成全镇党员干部的自觉行动,形成全员参与、整体推进、深入持久的良好局面。

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